霧霾少了，臭氧污染來了：“地球保護傘”為何成了空氣污染物

這個夏天，姚女士感覺輕微頭暈頭痛，并伴隨有呼吸道不適。到醫(yī)院一檢查，她驚訝地得知，這些癥狀的源頭竟藏在如洗碧空里——臭氧污染。

　　臭氧是一種有魚腥味的淡藍色氣體，通常存在于距離地面30公里左右的高層大氣中，能有效阻擋紫外線，保護人類健康。但當(dāng)人類生活區(qū)周邊的臭氧濃度超過一定限值，就將造成灰疆和光化學(xué)煙霧等污染，嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)與生活。

　　近年，隨著藍天保衛(wèi)戰(zhàn)持續(xù)推進，霧霾污染天數(shù)相較以往有明顯減少。取得了看得見、摸得著的成效，而臭氧污染則悄然成為大氣治理的新短板。

　　《瞭望》新聞周刊記者近日在浙江、重慶、天津、江蘇等地調(diào)研獲悉，夏秋季節(jié)，臭氧污染已經(jīng)成為導(dǎo)致部分城市空氣質(zhì)量超標(biāo)的首要因子，且呈濃度逐年升高、區(qū)域性污染特征顯著、超標(biāo)天數(shù)多等特點。

　　被譽為地球保護傘的臭氧為何成了空氣污染物？

　　1　　臭氧污染不降反升

　　臭氧是好是壞，跟它所處的位置密切相關(guān)——如果臭氧身處平流層，它能過濾陽光中的紫外線，對地球環(huán)境起到保護作用。但在距地面1公里高度范圍內(nèi)，高濃度臭氧卻能造成空氣質(zhì)量污染。

　　高濃度臭氧污染的危害，一方面是刺激人體呼吸道，對人體健康造成明顯且不可逆的影響；另一方面，對大氣本身而言，臭氧活性很強，可以把一些無害物質(zhì)變成影響更大的有毒有害物質(zhì)，造成洛杉磯光化學(xué)煙霧事件等公害問題。

　　近年，臭氧污染在我國夏秋季節(jié)呈高發(fā)態(tài)勢，在部分地區(qū)，臭氧污染已超過PM2.5，成為首要污染物。

　　生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2019中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，2019年全國337個地級及以上城市臭氧濃度達到148微克/立方米，以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)占超標(biāo)總天數(shù)的41.8%。該占比在2015年為16.9%。

　　記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年臭氧污染出現(xiàn)濃度總量逐年升高、區(qū)域性污染特征顯著、夏秋季節(jié)污染高發(fā)的特點。

　　重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年重慶臭氧濃度峰值比2017年上升了15.6%。今年1～7月，浙江省11個設(shè)區(qū)市的臭氧平均濃度為143微克/立方米，同比上升7.5%，臭氧在這11個城市均為首要污染物。

　　另據(jù)生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區(qū)等重點區(qū)域臭氧濃度增加尤為突出。

　　浙江省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長王雷分析說，夏秋季節(jié)午后氣溫較高，加之近年我國對PM2.5等顆粒物治理力度持續(xù)加大，部分地區(qū)大氣通透性明顯改善，更充足的光照和高溫給臭氧形成創(chuàng)造了條件。

　　2　　污染前體物排放量大面廣

　　我國的臭氧污染經(jīng)過了一個緩慢且不斷積累的過程。

　　記者調(diào)研了解到，部分地區(qū)長期形成的產(chǎn)業(yè)特征及公眾生活習(xí)慣，導(dǎo)致臭氧污染前體物——揮發(fā)性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOx)等的排放量處于高位，排放量大面廣，大大增加了臭氧污染發(fā)生的概率和污染防治的難度。

　　首先，污染源排放覆蓋面廣。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳大氣處一名干部說，VOCs存在于社會生產(chǎn)生活的方方面面，從涂料生產(chǎn)、噴涂作業(yè)、紡織塑料生產(chǎn)、石化生產(chǎn)到家庭裝修、汽車排放、餐飲油煙等都會產(chǎn)生，污染源數(shù)量種類多，排放環(huán)節(jié)也多，無組織排放占有相當(dāng)大比例，控制難度較大。

　　其次，小微企業(yè)環(huán)保投入不足且治理效率較低。近年，環(huán)保問題是許多企業(yè)亟待跨越的轉(zhuǎn)型升級門檻，但部分小微企業(yè)對環(huán)保治理的理念和設(shè)施投入與客觀要求存在差距。重慶市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處工作人員說，工業(yè)涂裝等行業(yè)無組織排放量大，家具、機械加工、包裝印刷等行業(yè)的小微企業(yè)廢氣治理普遍面臨環(huán)保投入不足和處理效率低的困境。

　　再次，協(xié)同治理意識與技術(shù)均待提升。南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授馮銀廠認為，從我國大氣污染的特點看，已經(jīng)從以前煤煙型污染、混合型污染，發(fā)展為復(fù)合型污染，需要抓住的是多污染源和多污染物的管理。這意味著，臭氧污染與PM2.5顆粒物污染不能割裂治理，但目前部分地區(qū)將兩者割裂開來，實現(xiàn)了多污染源的管理，還未實現(xiàn)多污染物的協(xié)同管理。

　　此外，受訪專家表示，相較于PM2.5污染，公眾對臭氧污染的認知普遍有待提高，這也成為影響公眾養(yǎng)成綠色生活習(xí)慣、有效預(yù)防臭氧污染的制約條件。

　　3　　關(guān)鍵在源頭替代

　　面對PM2.5污染形勢依然嚴(yán)峻和臭氧污染日益凸顯的雙重壓力，受訪干部和專家建議，緊抓VOCs源頭替代這一關(guān)鍵，同時加強科普宣傳，倡導(dǎo)企業(yè)和公眾采取綠色生產(chǎn)生活方式，形成多方合力管控臭氧污染的格局。

　　大力推進源頭替代，有效減少污染前體物產(chǎn)生量。浙江省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長史一峰說，以工業(yè)污染源為例，溶劑型涂料的揮發(fā)性有機物重量占40%～80%，而作為綠色涂料的粉末涂料僅為不超過2%，推進源頭替代是減少臭氧污染最有效的方法。

　　為鼓勵企業(yè)采用符合國家有關(guān)低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》提出，排放濃度穩(wěn)定達標(biāo)且排放速率滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。

　　強化無組織排放控制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心大氣室工作人員建議，開展產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)整治，推動鋼鐵、化工、車輛制造、建材等傳統(tǒng)工業(yè)綠色化改造，繼續(xù)推動實施一批化工、涂裝等大氣污染企業(yè)退出或者入園，全面推進各類工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群廢氣治理，實現(xiàn)揮發(fā)性有機物集中高效處理。

　　堅持聯(lián)防聯(lián)控，增強區(qū)域協(xié)同治理能力。天津市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長鄧小文建議，健全一體化環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對區(qū)域大氣復(fù)合污染統(tǒng)一監(jiān)測；建立跨行政區(qū)域的聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法，推進區(qū)域統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)管；統(tǒng)一區(qū)域環(huán)境預(yù)警與應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)環(huán)境預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動。同時有效整合數(shù)據(jù)資源，建立區(qū)域聯(lián)動的信息共享和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)體系，利用數(shù)字化手段提升監(jiān)管效率。

　　此外，提高公眾知曉率，推廣綠色生活理念。王雷表示，臭氧污染前體物與公眾日常吃、穿、住、行都有關(guān)聯(lián)，應(yīng)進一步加大宣傳力度，比如提倡少開一天車，家居裝修多選擇水性環(huán)保涂料，都能為減少空氣污染貢獻一份力量。

    本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“瞭望”（ID：OutlookWeekly1981），原文首發(fā)于2020年10月21日，原標(biāo)題為《瞭望 | PM2.5少了 臭氧污染來了》，原文刊于《瞭望》2020年第42期。